2020年7月30日中共中央政治局会议首次提出“双循环”的概念，即推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化，重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。这对致力于服务实体经济的公募基金行业提出了更高要求，公募基金行业需要突破发展瓶颈，增强实力，更好地服务国家社会经济发展、服务百姓民生。

本报告第四章从推动实体经济发展、服务国家战略、深化区域经济协调发展、支持科技创新企业、构建“双循环”新发展格局和提高直接融资比重六个方面分别阐述基金业为履行对国家政策的行业责任所做的贡献。

一、推动实体经济发展

2020年全球新冠肺炎疫情持续蔓延，对世界经济带来剧烈冲击，全球化进程和产业供应链分工受到重大影响，金融市场波动加剧，在严峻的挑战和复杂的市场环境面前，公募基金行业作为金融市场的重要组成部分，始终以服务实体经济为使命，适应我国经济高质量发展的要求。具体来看，一方面，基金公司将汇集的大众资金投向实体领域，运用优秀的投资研究能力，深入挖掘技术含量高、附加值高、具有市场潜力的企业，有效提升资源配置效率，通过旗下基金的积极投资，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，积极为实体经济发展贡献力量；另一方面，公募基金服务实体经济将引导价值投资理念，促进资本市场更加规范健康，最终达到更好为实体经济服务的目的。

二、切实服务国家战略

近年来，我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧机构性改革为主线不动摇，大力推行“三去一降一补”政策。金融服务国家战略主要体现在去产能和去杠杆，基金公司充分利用资产管理服务，通过资产处置、债转股、债务削减等方式减轻债务负担，助力企业去杠杆，从而服务国家战略。

此外，基金公司密切关注国家战略动向、供给侧结构性改革、经济结构调整、基础设施民生工程建设、乡村振兴战略等方面，通过坚持价值投资原则，发现具有竞争优势的企业，支持符合国家战略的企业发展，在服务国家战略方面发挥专业机构投资者的作用。同时，积极参与养老金投资建设，为服务国家战略提供长期稳定的资金支持。

三、深化区域经济协调发展

当前，我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出，区域间的经济差距较大。推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题，是实现可持续发展、全面建成小康社会的必由之路。

公募基金作为资本市场重要的中介服务机构，服务区域经济发展，既是基金公司发展壮大的生命力源泉，也是基金公司履行社会责任的职责所在。为了支持国家深化区域经济协调发展战略，基金公司重点关注长江经济带、京津冀一体化、雄安新区建设、东北振兴、粤港澳大湾区、西部大开发、中部崛起等政策动向，支持具有区域竞争优势、符合区域经济协调发展的企业，积极参与区域经济建设，承担起了基金行业服务区域经济协调发展的社会责任。

四、大力支持科技创新企业发展

党的中央会议指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。基金业按照创新驱动发展战略要求，聚焦科技前沿和经济主战场，积极扶持国家高新技术产业的发展，申报科技创新主题基金、科创板战略配售基金，科技创新主动权益基金等，通过自身专业化投研能力挖掘未来发展前景良好、低估值、具有重大投资价值的优质企业，同时通过参与科技创新企业的投融资服务，为其提供直接融资来源，助力优质科技创新企业的培育与孵化。

此外，许多基金公司投资于先进制造相关行业，为制造行业中技术含量高、创新力强、低污染、具备一定国际竞争力的优质上市公司提供资金支持，助力国家制造业产业升级。基金行业坚决贯彻落实国家“科技强国”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新投融资机制，为国家科技创新发展贡献了积极的力量。

五、助力构建“国内国际双循环”新发展格局

随着我国经济进入高质量发展阶段，“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是“十四五”以及未来更长时期经济发展的主线。包括基金在内的资管行业作为直接融资体系的重要有机组成部分，通过专业工具将储蓄转化为投资，改善资本的配置效率，在畅通国民经济循环方面发挥着重要作用。

扩大内需是畅通国内大循环的战略基点。基金公司将促进居民储蓄向投资转化与助力扩大内需有机地联系起来，引导社会资本支持新型消费领域，顺应消费升级的时代趋势。

加大对外开放力度是贯通外部循环的重要途径。基金公司一方面发挥资源配置功能，助力外贸企业发展；另一方面，突破自身发展瓶颈，培育能够与全球一流资管公司竞争的能力，与国际接轨，同时优化行业环境，更好地连接居民财富与实体经济，服务国民经济循环。

六、提高直接融资比重

提高直接融资比重，对于深化金融供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有十分重要的意义。

基金公司作为资本市场的重要参与者，运用基金这一直接融资中极具影响力的工具，担负起了发展直接融资的时代使命。一方面，基金公司不断丰富金融服务和产品供给，将不同风险偏好、期限的资金精准高效地转化为资本，促进要素向最具潜力的领域协同集聚，助力打造开放融合的直接融资体系。另一方面，基金公司通过深度研究，精选出具有示范作用的优质上市公司群体，引领更多企业利用直接融资实现高质量发展，提升资本市场直接融资质效。

此外，基金公司深入推进债券市场创新发展，加大资产证券化产品创新力度，扩大基础设施领域公募不动产投资信托基金试点范围，丰富直接融资工具。基金公司还通过建立中长期考核激励机制，坚持长期价值投资，积极拓展中长期资金来源，大力推动长期资金入市，充沛直接融资源头活水。

在“两个一百年”交汇、两期规划衔接的重要时点，基金行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，积极担负起国家责任，在推动实体经济、切实服务国家战略、深化区域经济协调发展、大力支持科技创新企业、助力构建“国内国际双循环”新格局、提高直接融资比重等方面发挥了重要作用。