此前市场高度关注的万亿超长期特别国债发行终于落地。5月13日,财政部发布《2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排》,其中,超长期特别国债分为20年期、30年期和50年期品种,均按半年付息。首次发行时间为5月17日,11月中旬发行完毕。
根据发行安排,今年将发行7只20年期超长期特别国债,其中首发2只、续发5只,最早于5月24日发行;将发行12只30年期超长期特别国债,其中首发3只、续发9只,最早于5月17日发行;将发行3只50年期超长期特别国债,其中首发1只、续发2只,最早于6月14日发行。
今年的政府工作报告提出,为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。
一般超长期国债的发行在5月前已经基本完成,为特别国债的发行腾挪出了空间。结构上,20、30、50年期限国债分别安排发行7期、12期、3期。如果参照2020年特别国债发行经验:期限以10年期为主,5年和7年期为辅助,那么2024年特别国债发行量或采用30年为主,20年和50年为辅的结构。2022年以来的经验,30、50年期限一般国债单期发行规模在250亿左右。如果按1万亿的水平简单估算,30年期限特别国债单期发行规模500亿左右,20、50年期限特别国债单期发行规模分别在400亿、300亿左右。30年超长期特别国债的续发会带来市场存量“老券”流动性的提升,一定程度上压缩新老券利差,有利于二级市场流动性的提升。